Európske spoločenstvo uhlia a ocele bolo riadené Vyskou autoritou s legislatívnymi, výkonnými a súdnymi kompetenciami - vo veľmi limitovej oblasti uhlia a ocele. Cieľom bolo dostať pod spoločnú kontrolu zdroje, ktoré sa používajú vo vojne.
Toto je historické pozadie dnes oveľa silnejšej EU Komisie, ktorá má monopol na iniciovanie zákonov v EU, initiating.
Poznámky
Komisia pripravuje zákony o veľkom množstve oblastí, o ktorých tradične rozhodujú parlamentné demokracie.
V tejto súvislosti sa diskutuje sa o demokratickom deficite a demokratickej legitimite, democratic deficit a democratic legitimacy.